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中阳期货:拜登若入主白宫 谁会是下一任美国财长?

来源:中阳期货    作者:中阳国际期货    

周三(9月16日),根据美联储的最新经济预测,经济前景尚不明朗,作为总统竞选人的拜登(Joe Biden)经济团队的顾问阵容也各不相同,但华尔街和华盛顿还是列出了一份可能在拜登领导下的白宫发挥作用的政策制定者名单。

这个名单包括最受欢迎的进步派参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)和公平经济学家希瑟·布希(Heather Boushey)。拜登的长期密友贾里德·伯恩斯坦(Jared Bernstein)也被认为是该职位的头号竞争者,而其他人猜测美联储理事莱尔·布雷纳德(Lael Brainard)可能会在候选名单上。

目前,无论谁最终入主白宫,经济都是需要解决的头号问题。美国失业率仍在8%以上,1300多万美国工人继续领取失业救济金,疫情仍远未得到控制。因此,拜登选择谁来领导白宫的经济政策,对一位新当选的总统可能会产生比以往更大的影响。FundStrat Global Advisors的政策分析师汤姆·布洛克(Tom Block)写道:“史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)成为众议院民主党和白宫之间的主要谈判代表,展示了财政部长可以发挥的关键作用。”“如果拜登获胜,让经济重回正轨无疑将是他的首要任务。”

1.伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)

在讨论拜登未来的内阁时,大家都会提到参议员沃伦。

沃伦是马萨诸塞州的民主党资深联邦参议员,曾参与民主党2020年总统候选,被认为是民主党提名的领跑者,但由于她的竞选支持率有所下降,她在2020年3月5日退出了竞选。

虽然她在民主党初选中是拜登的挑战者之一,但她对美国金融体系和破产法的深刻了解,使她成为财政部长的有力竞争者。据报道,她和拜登现在经常打电话讨论政策。拜登宣扬了沃伦支持的观点,内容包括个人破产、扩大社会保障以及结束数百万学生贷款债务等。

但一个可能会让沃伦无法领导财政部的关键是她作为参议员对民主党的价值。即使拜登入主白宫,参议院的组成也很难确定,民主党人可能不愿意交出沃伦的席位。因为马萨诸塞州州长贝克(Charlie Baker)是共和党人,这意味着如果沃伦接受内阁职位,他可能会提名另一名共和党成员来填补她的参议员席位,情况就变得更加复杂了。

Fundstrat的布洛克写道:“我认为,拜登选择谁将取决于控制参议院的政党。”“如果共和党人继续控制局面,就像努钦与众议院民主党人合作得很好一样,拜登将需要一个能与参议院共和党人合作的财政部长。”“沃伦参议员可能不符合那种形象。”

2.莱尔·布雷纳德(Lael Brainard)

在讨论拜登的财政部长候选名单时,另一个被提及的名字是莱尔·布雷纳德(Lael Brainard),她目前是美联储(Federal Reserve)理事会成员。

作为美联储董事会仅有的五名成员之一,凭借对财政和货币政策的深刻了解,她已成为美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)的关键助手。她对经济状况的评论虽然不像其他美联储官员那样频繁,但仍对华尔街和其他政策制定者产生了影响。

她的观点之所以受到尊重,既源于她在美联储的经历,也源于她在2013年之前担任美国财政部负责国际事务的副部长,当时是美国经济最动荡的时期之一。1998年至2000年,她还担任总统的副国家经济顾问和副助理。

如果拜登任命她担任财政部最高职位,这将是一个聪明的决定:这将避免拜登政府拿沃伦的参议院席位冒险,同时也不会惹恼中间派或进步民主党人。

Signum Global Advisors董事长查尔斯·迈尔斯(Charles Myers)写道,她“在国际金融问题上有着广泛的经验,(而且)她将成为美国历史上首位女性财政部长”。她会“在不疏远进步人士的情况下,采取一种更加中立的方式”。

3.梅格·惠特曼(Meg Whitman)

尽管Quibi首席执行官梅格·惠特曼(Meg Whitman)不一定是财政部长的竞争者,但她可能是拜登挑选的更为中间派的内阁人选之一。惠特曼长期以来一直是共和党人,曾是加州州长候选人。她在科技和媒体领域经验丰富。这可能使她成为领导商务部的候选人。

惠特曼曾领导过许多私营企业,包括担任eBay和惠普企业的首席执行官。20世纪80年代,她曾是迪士尼公司的一名高管。惠特曼还是罗姆尼(Mitt Romney) 2012年总统竞选活动的高级顾问,她在两党都有盟友,可以很好地为美国的商业利益牵线搭桥。

今年8月,惠特曼在接受CNBC采访时,批评了特朗普政府,赞扬了拜登经济计划的部分内容,包括适度增税。主持人大卫·法伯(David Faber)问她是否会接受拜登担任白宫一职,她也没有回答,只是说她喜欢在私营部门工作。“惠特曼是2016年支持克林顿的共和党人,现在是Quibi公司的CEO,支持拜登的竞选活动,并在民主党全国代表大会上发言,”迈尔斯写道。“拜登会把她作为一个‘跨越两党矛盾’的例子。”

4.贾里德·伯恩斯坦(Jared Bernstein)

经济学家伯恩斯坦(Jared Bernstein)被认为如果拜登当选,他几乎可以确定将在拜登政府中获得一个职位。

伯恩斯坦在奥巴马入主白宫期间就是副总统拜登的高级经济顾问,并继续在今年拜登的竞选活动中提供建议。他在收入不平等、阶级流动性和其他就业结果方面的专长,使他非常适合国家经济委员会(National Economic Council)或经济顾问委员会(Council of Economic Advisors)。

伯恩斯坦7月底在美国联合经济委员会(U.S. Joint Economic Committee)作证时表示,新冠肺炎及其经济影响对某些人口构成的冲击比其他因素更大,他建议国会在随后的救助计划中考虑到这一点。他在讲话中说:“虽然大多数美国人都在某种程度上遇到这些问题,但对有色人种和有色群体来说,这些问题尤其严重。”他说:“国会可以再次向挣扎中的人们、地方和企业提供他们渡过危机所需的救生索。”“除了不间断地提高失业保险福利外,我还主张增加营养支持、州和地方财政救济,以及帮助更小、更脆弱的企业。我曾说过,出于对赤字的担忧而故意避免这种暂时的财政减免,是非常错误的。”

5.希瑟·布希 (Heather Boushey)

布希已成为拜登竞选活动的定期简报员,因为民主党正转向左翼,推行更为激进的政策。她是华盛顿劳工和工作场所改革的主要声音之一,她的工作主要集中在如何最好地改善妇女的经济成果上:反对工资歧视,确保带薪家庭休假。

她反对这样一种观点,即立法造福于边缘化人口,如工人阶级、少数民族和妇女是对经济不利的,并会导致市场效率低下。她认为,更加公平和现代化的劳动法不仅有利于这些群体,而且反过来也有利于更广泛的国家经济。“尽管女性在美国经济中发挥着核心作用,但我们的劳动法和劳动制度在解决女性在工作中受到阻碍的各种方式方面收效甚微,”布希在2017年写道。“这不仅会影响女性的经济福祉,还会影响美国的生产率、劳动力参与率和经济增长。”

6.汤姆·奈德斯(Tom Nides)

汤姆曾是奥巴马政府的副国务卿,在国务院工作一段时间后,他转向了华尔街,目前是摩根士丹利(Morgan Stanley)的副董事。在拜登入主白宫后,奈德斯有望依*自己的经验成为美国贸易代表。

作为负责管理和资源的副国务卿,他是时任国务卿的希拉里·克林顿(Hillary Clinton)的亲密顾问,经常关注美国的对外援助和海外外交问题。作为现任摩根士丹利的副董事长,主要负责公司的全球客户。他与世界各地的商业领袖都有关系,包括与华尔街的许多人关系密切。他一直是许多参加2020年总统竞选的民主党人的坚定财政支持者,其中包括拜登。

7.理查德·科德瑞(Richard Cordray)

如果拜登在11月赢得大选,美国消费者金融保护局(Consumer Financial Protection Bureau)首任局长、前局长科德瑞可能有机会重新返回华盛顿。他是沃伦的长期盟友,被认为是美国顶级金融监管机构和银行法方面的专家。

2009年,在担任俄亥俄州总检察长期间,他协助领导了一起针对美国银行(Bank of America)的诉讼,该诉讼指控美国银行高管在股东投票表决美林(Merrill Lynch)与美国银行合并之前,试图隐瞒有关美林日益恶化的财务状况的信息。

左倾Data For Progress的首席研究员艾丹·史密斯(Aidan Smith)写道:“科德瑞是对公司权力的批评者,他认为在各种法庭争斗之后,随着时间的推移,他的管辖权将被最小化。” “科德瑞特别指出,美国‘必须通过一些更强有力的经济平等和经济权利衡量标准来补充其[基本]政治和法律平等。”“在疫情引发的经济危机之后,科德瑞已经对当前和即将到来的消费者债务危机拉响了警报,并提出了遏制他所说的‘狂热’催债者的措施。”

2017年,科德雷离开了消费者金融保护局,当时特朗普政府正在想方设法削弱该机构的影响力,科德雷重新将努力集中在俄亥俄州的政治上。但在2018年的州长选举中,他败给了州长迈克·德温(Mike DeWine)。在拜登入主白宫后,他可能会在华盛顿的金融执法中找到新的角色。